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2017年02月 13日 08:46 | 来源: 扬州网-扬州时报 |  扬州网官方微博

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原标题:激发科技创新的活力

用创新驱动培育新的动力源泉,要牢固树立创新发展理念,激发科技创新活力,发挥科技创新和制度创新的协同作用,实现两个轮子一起转。

要深化科技管理体制改革。转变科技管理职能和服务,减少行政干预,明确政府部门不再直接管理具体科研项目,形成依托专业机构管理科研项目的新机制,让项目承担单位真正成为项目实施主体、经费使用的主体和经费管理的主体。建立稳定支持和竞争性支持相协调的机制,推动政府科技管理职能向科技发展战略、规划、政策、布局和监管服务转变。

要强化企业作为创新主体的政策改革。进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,制定和落实鼓励企业技术创新各项政策,充分发挥企业在创新项目提出、科技资源配置、科技项目实施中的主导作用。把产业目标明确的重大科技项目,交给具备研发能力的企业牵头组织实施,使企业在产学研结合的创新体系中真正占据主体地位。建立中小企业孵化促进工作机制,形成发展中小企业的合力。探索实行鼓励创新创业的普惠税制,实施高新技术企业和科技型中小企业倍增计划,力争到2020年数量分别达到1500家和1万家以上。

要支持高等院校和科研院所改革。突出高等院校办学特色,努力建设一批国内领先、具有国际影响力的高水平学科,并赋予更多的科技创新的自主权。以打造新型研发机构为方向,深化省属转制科研院所改革,通过政府购买服务支持转制院所提供公共技术服务,把这支力量用好。落实好国家《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,摒弃向政府要支持、向资源要收益的传统观念,树立向科技要效益的理念。鼓励高校和科研院所科技人员进入企业或创办领办民营科技企业,发展新型产业技术研发组织,积极实行以增加知识价值为导向的分配政策,探索实行股权分红、年薪制、项目工资等激励制度,让他们凭自己的聪明才智和创新成果合理合法富起来。

山西人杰地灵、富有创新传统,一定能在崇尚创新、勇于创新中跟上时代进步潮流,力争在“十三五”时期,科技成果年均增长10%以上,科技进步贡献率突破50%,基本形成具有山西特色的产学研用相结合的科技创新体系,综合科技实力达到全国平均水平以上,进入创新型省份行列。

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